De beleidsontwikkelingen verdelen we in een aantal afzonderlijke onderdelen. In de Algemene ontwikkelingen beschrijven we ontwikkelingen die de specifieke thema's, Wonen en werken, Samenleving en Bestuur en dienstverlening, overstijgen.
De Kadernota 2023-2026, zoals die op 14 juli 2022 met de raad is besproken, was richtinggevend voor de voorbereiding van deze programmabegroting. De tijd heeft echter niet stilgestaan tussen het bespreken van de Kadernota en het moment van samenstellen van deze begroting. De tussentijdse ontwikkelingen worden in deze paragraaf nader toegelicht.
Wij moeten een begroting vaststellen waarvan de uitgaven en inkomsten structureel en reëel in evenwicht is. Met deze begroting kunnen we constateren dat we hier aan voldoen.