Vanwege de impact van gebiedsontwikkeling voor een gemeente en haar financiële positie is een jaarlijkse actualisatie nodig. Op basis van de boekwaarde per 31 december 2022 is een actualisatie van de grondexploitaties gemaakt. De boekwaarde is het saldo van de tot en met 31 december 2022 gerealiseerde investeringen, opbrengsten, afwaarderingen en winstnemingen.
Bij de actualisaties is een prognose gemaakt van de nog te realiseren kosten, opbrengsten, risico’s en het nog te verwachten resultaat.
|
Complex / project |
Boekwaarden 31-12-2022 |
Nog te realiseren kosten |
Nog te realiseren opbrengsten |
Nog te verwachten winsten |
|
Woningbouw |
|
|
|
|
|
Bp, De Lits |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Tw, Sportpark |
61.130 |
51.561 |
150.310 |
37.619 |
|
Hk, De Fûgelkamp |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
subtotaal |
61.130 |
51.561 |
150.310 |
37.619 |
|
|
|
|
|
|
|
Bedrijventerreinen |
|
|
|
|
|
Hk, Quakkenburg De Bolster |
-112.603 |
125.090 |
42.701 |
30.214 |
|
Bp, De Swadde II |
143.501 |
44.173 |
201.485 |
13.811 |
|
Sv, Lauwerskwartier fase 2 |
-237.030 |
294.236 |
285.674 |
228.468 |
|
Kt, Oostkern/Westkern |
-477.260 |
397.746 |
644.493 |
724.007 |
|
subtotaal |
-683.392 |
861.245 |
1.174.353 |
996.500 |
|
|
|
|
|
|
|
TOTAAL |
-622.262 |
912.806 |
1.324.663 |
1.034.119 |
|
|
|
|
|
|
|
Verliesvoorziening |
0 |
|
|
|
Winstneming
Voor het bepalen van de tussentijdse winst is aansluiting gezocht bij een algemeen aanvaardbare methodiek, waarbij rekening is gehouden met de bijzondere kenmerken van gemeentelijke grondexploitaties. De doelstelling van het gemeentelijk grondbeleid is immers niet primair gericht op het behalen van financieel rendement, maar op het bereiken van het gewenste voorzieningenniveau voor inwoners en bedrijven. De BBV schrijft daarom de Percentage of Completion (PoC)-methode voor, die rekening houdt met de fase waarin de grondexploitatie verkeert, zowel voor wat betreft de opbrengsten als de kosten.
Voor het tussentijds verantwoorden van winst is het noodzakelijk dat voldoende zekerheid bestaat over het (verwachte) resultaat van de grondexploitatie, ofwel het resultaat moet op betrouwbare wijze kunnen worden ingeschat. Uitgangspunt is het hebben van een degelijke onderbouwing van de schattingen voor de te verrichten werkzaamheden, te maken kosten en te realiseren opbrengsten in overeenstemming met de specifieke invulling van het grondexploitatiecomplex. Deze onderbouwing is nodig voor de grondexploitatiebegroting zoals deze ter besluitvorming wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. Voorts moet deze onderbouwing (grondexploitatiebegroting) jaarlijks worden herzien/geactualiseerd en moeten de specifieke projectrisico’s worden benoemd, onderbouwd en gemonitord. Een dergelijke basis geeft voldoende zekerheid over het verwachte resultaat.
De voortgang wordt berekend naar de mate waarin kosten en opbrengsten zijn gerealiseerd per individuele grondexploitatie, waarbij de PoC als volgt wordt berekend: % gerealiseerde kosten x % gerealiseerde opbrengsten = % PoC
Dit betekent dat voor winstgevende grondexploitatie een ‘zekere’ winst genomen moet worden op basis van de financiële voortgang van het project door het verwachte resultaat te vermenigvuldigen met het % PoC. De in het verleden eventueel reeds genomen winsten worden daarvan afgetrokken. Ook voorziene risico’s kunnen van dit resultaat worden afgetrokken, mits deze goed zijn onderbouwd. Het bedrag wat overblijft wordt als winst in het betreffende boekjaar genomen.