Raad en Griffie
Verkiezingen
Voor de raad en de griffie stond het jaar 2022 vooral in het teken van de verkiezingen voor de gemeenteraad. De extra middelen voor de organisatie en voorbereiding van de verkiezingen zijn aangewend om de verkiezingen en het belang om te gaan stemmen onder de aandacht te brengen van de inwoners van de gemeente. Kiezers konden zich oriënteren op de standpunten van de partijen door deel te nemen aan de ‘Stemhulp’ en door de inzet van de traditionele en sociale media (soms op een ludieke manier: de stemtruck) hebben we alles er aan gedaan om kiezers te bewegen naar de stembus te komen. De uitkomst van de verkiezingen heeft na een informatie- en formatieprocedure geleid tot een coalitie van CDA, GBA en FNP en de vaststelling door de raad van het bestuursakkoord ‘Mei-inoar”.
De nieuwe raad was na de installatie snel ‘up and running’. In 2022 is een aantal verordeningen geactualiseerd (waaronder het Reglement van Orde) waardoor de basis als het gaat om de regelgeving weer helemaal op orde is.
Rekenkamer
De rekenkamercommissie ondersteunt de raad bij zijn controlerende taak. De commissie heeft in 2022 onderzoeken afgerond naar risicomanagement en inwonersinitiatieven, waarvan de aanbevelingen intussen door de gemeenteraad zijn aangenomen. In december 2022 is een onderzoek gestart naar het armoedebeleid van de gemeente.
Positief is dat de jongerenraad een nieuwe impuls heeft gekregen door een flinke uitbreiding van het aantal jongeren dat actief wil meedenken en die hun bijdrage wil leveren aan de discussie over onderwerpen die voor jongeren belangrijk zijn.
Met een kleine afwijking op onderdelen zijn de uitgaven van de raad en de griffie onderaan de streep net iets kleiner dan begroot.
Samenwerking en organisatieontwikkeling
De colleges van Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel hebben op 7 februari 2023 de raden per brief geïnformeerd dat zij grote zorgen hebben over de werkmaatschappij en de daarmee verbonden dragende organisaties. Hierbij is aangegeven dat doorontwikkeling van de huidige vorm van samenwerking de organisatie en daarmee de gemeenten geen duurzaam en goed werkbaar toekomstperspectief biedt. De colleges kunnen geen uitvoering geven aan de opdracht om een plan van aanpak te maken voor doorontwikkeling van de werkmaatschappij 8KTD, scenario 2 uit de evaluatie van Berenschot. Via een opiniërend raadsvoorstel hebben de colleges de geschetste constatering voorgelegd aan de raden.
HR-beleid
Het cluster Bedrijfsvoering (Organisatie & Ontwikkeling) levert, naast de reguliere dienstverlening, een belangrijke en noodzakelijke ondersteuning aan en advisering op diverse doorontwikkelingen binnen de organisatie. Het team HRM is hierin een belangrijk spil. Het opstellen en actualiseren van het HR-beleid is in 2022 niet volledig gelukt door personeelsverloop en ziekteverzuim bij zowel het team HRM als organisatiebreed. Hierdoor is in 2022 vooral de nadruk gelegd op going concern taken en minder op het opstellen en actualiseren van het HR-beleid. Vanaf 2023 gaan wij stevig inzetten op recruitment, arbeidsmarktcommunicatie, on-boarding, duurzame inzetbaarheid en verlagen van het ziekteverzuim.
Digitalisering en Informatieveiligheid
Met de toenemende digitalisering neemt het belang van informatieveiligheid ook toe. We merken dat de digitale kwetsbaarheden en dreigingen fors toenemen. Ook de complexiteit en de impact van security-incidenten nemen toe op zowel bestuurlijk als uitvoerend niveau. Betrouwbare (en veilige) informatievoorziening is een absolute randvoorwaarde voor een gemeente.
Er worden daartoe diverse maatregelen ondernomen, zoals het implementeren van de Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO), die geldt als basisnormenkader binnen alle overheidslagen (Rijk, gemeenten, provincies en waterschappen) voor informatie-beveiliging. Deze is leidend voor onze organisatie.
Ontwikkeling personeel
De druk op de personeelsbudgetten voor onze gemeente(n) en de werkmaatschappij blijft de komende tijd hoog. We merken de gevolgen van de krappe arbeidsmarkt bij veel vacatures en bij ziektevervanging, waardoor het lastig is om tijdig in opvolging te voorzien:
We zien dat reguliere formatieplekken worden ingevuld door tijdelijke inhuurkrachten. De kosten voor het inhuren van medewerkers zijn hoger dan de begrote kosten voor reguliere salarissen. De organisatieonderdelen van de gemeente Achtkarspelen kennen een ziekteverzuim van 4,0%. Dit is in lijn met het landelijk gemiddelde. En fors lager dan het verzuim bij de Werkmaatschappij van gemiddeld 10%.
Om de continuïteit en ontwikkeling van werkzaamheden en ambities niet te zeer in gevaar te brengen, wordt er relatief veel tijdelijk personeel ingehuurd. De krappe arbeidsmarkt zien we in de gehele samenleving terug. Dat maakt het vinden van goed personeel nog lastiger.
Risicomanagement
In 2022 is het Rekenkamer Commissie rapport ‘’managen van risico’s’’ opgeleverd. Dit rapport is in de raad van 2 juni 2022 vastgesteld. Hierin zijn aanbevelingen gedaan en naar aanleiding daarvan is afgesproken dat er een beleidskader risicomanagement wordt opgesteld waar de aanbevelingen waar mogelijk een plek krijgen. In 2022 is een start gemaakt met het opstellen van dit beleidskader Risicomanagement, welke medio 2023 wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. Gelet op de huidige werkdruk en onderbezetting van de organisatie is gekozen voor een groeipad van drie jaar vanaf 2023.
Verhoogde bijdrage aan WM8KTD op basis van jaarrekening 2022
Op basis van de jaarrekening 2022 van de WM8KTD wordt in totaal een hogere bijdrage gevraagd van € 227.000. Voor onze gemeente betekent dit een hogere bijdrage van € 135.000. De overschrijdingen zijn in de jaarrekening 2022 van de WM8KTD toegelicht.